●【慈禧早死、晚死十年？】●
清代268年的历史结束，上距慈禧之死3年又3个月。
李泽厚说，慈禧如早死10年就好了，戊戌变法就成功了；晚死10年也好了，就不会有辛亥革命了，因为慈禧有权谋，能决断，不会干出“皇族内阁”“铁路国有”这样的蠢事，也压得住袁世凯这样的枭雄。
我不同意前半句，戊戌年若无慈禧，变法也难成功；就算“成功”，也不可能实行立宪，虚君共和——就凭光绪、康、梁，加上谭嗣同几个，敢问中国未来的光明之路，竟在何方？
赞成后半句，慈禧如多活10年，立宪确实有可能实行，以后，循序渐进，逐步改革——历史早已证明，并将继续证明，在现有体制下进行不懈的改革，社会进步的代价是最小的——中国现在说不定就是一个民主、自由、繁荣、富强的君主立宪制国家，留个不干政的爱新觉罗后代皇帝玩玩，让他专门办慈善事业济世，陪来访的外国元首唠嗑，不是挺好嘛。
●【孙总统辞职，提出三条件】●
清帝逊位，是革命派、立宪派和北洋实力派，三方共同努力，加上清廷顺应历史潮流，获得的圆满功德。
辛亥革命发动时使用暴力，固然步了法国大革命的后尘，走在了俄国十月革命的前头，但终于，没有大规模的流血死人，也没有像两国那样处死皇帝，而是保留清室名位，实现五族共和，全国避免内战，百姓不致涂炭，符合中国人民的根本利益。
次日，2月13日，孙中山按先前承诺，向南京临时参议院辞大总统职，并荐袁代。
在举荐袁世凯任总统的咨文中，他提出三个条件：一、临时政府设南京；二、新总统到南京就职；三、袁必须遵守《临时约法》。
●【议决定都】●
孙中山要求中华民国定都于南京，是为了使袁世凯脱离北洋老巢。
但是，2月14日，临时参议院在批准孙氏辞职的同时，出于种种考虑，以4∶1的压倒多数，否定了南京主张，还是决议定都北京。
孙中山以家长自居，大为不满，严厉责问。
黄兴怒吼：明日如过了12点，参议院还不更正，将派兵缚一切同盟会员去，“党内法办”！
即此一事，可见革命派的民主意识也不怎么样，又怎么过高要求于军阀丘八们呢。
●【袁世凯就任总统】●
2月15日，南京临时参议院全票选举袁世凯为中华民国临时大总统，改变定都原议，请袁世凯南下，到南京就职。数日后，选黎元洪为副总统。
接着，参议院按照步骤，派蔡元培为专使，汪精卫、宋教仁辅之，偕唐绍仪北上，共迎袁南下履任。
不料，北京发生“兵变”（疑袁世凯安排），火光连天。外国公使见乱，组成联军入京护侨。袁向众代表推说，如此局势，我怎么离得开！
蔡元培赶紧致电南京，请速定大局，组织统一政府，其余可以迁就。
黎元洪通电，请速定国都，杜绝外人干涉，如舍北就南，有兵亡民亡国亡种亡之虞。
经参议院批准，3月10日，袁世凯在北京宣誓就任中华民国临时大总统职。
其时，袁世凯不仅握军政之实力，且系民心之所向，立宪派和洋人方面，也都众望所归；革命党兵弱财枯，难驾驭局面，真能担当总统者，诚非袁莫属。
●【《临时约法》】●
次日，3月11日，南京临时参议院匆匆公布《中华民国临时约法》。该约法或称“民元约法”，由宋教仁主持制定、孙中山签署，其基础是宋在武昌起义时制定的临时约法（史称《鄂州约法》）。
孙中山刚回国时，不仅要求由自己出任总统而且不愿加“临时”二字，还强调必须实行集权的总统负责制。宋教仁是革命党中的立宪派，一向主张民主的、议会的内阁制，说内阁坏掉了可以解散重组，总统制就怕总统一意孤行，为所欲为。为此，两人多次发生争论。
如今，孙中山与宋教仁一致同意，搞内阁制，是欲以《临时约法》、国会和内阁三者，制约袁世凯。
《临时约法》主要内容是：中国采取三权分立国体，实行议会制和责任内阁制——史称“民元体制”，如总统发布命令，须国务总理和有关总长副署，才有法律效力，实质上是架空总统——由此可见，该《约法》完全为袁世凯量身定制，硬生生迫其就范，孙中山与宋教仁，可谓居心不良。
因人立法，本身就是不懂得法律的尊严，将自己的权力看得无比重要。
●【——《临时约法》如何出笼】●
《约法》具有宪法性质。制定一部宪法，必须邀集全国各种势力、派别，包括民间代表，尤其民选代表，一起讨论拟订。当时，参议院已议决，由各省议会选出5名代表参与其事，可此刻，各省代表还没选出，南京已经迫不及待了。
再说，既然合法国家总统已经就职，制定《约法》的事，就该由总统主持；成文的《约法》，也当由总统签署。这回好，名正言顺的总统袁世凯，被蒙在鼓里，一无所知；倒是让辞职已经批准、退下来的不合法的“总统”孙中山，把两件事儿都不声不响地给包了。
况且，《约法》关系到政府的运作，制定时，总要听听各方意见，与老北洋的文官武将，新革命的英雄好汉，协商协商吧。没有，至少，此刻在北京的所有的人，包括最应该知道的袁世凯，连总统制改内阁制，如此重大的变化，都毫不知晓，成了局外人。
●【——《临时约法》的缺失】●
正因为临时地急就章地改总统制为内阁制，《临时约法》中关于三权分立的机制，缺失了必要的环节。如内阁没有互相牵掣的制衡，行政没有解散议会的权力，违宪没有审查违宪的制度，等等。
更重要的，宪法也好，《约法》也罢，第一要义，是保障公民的人权，限制政府和元首的权力。而《临时约法》，在写下“人民得享有下列自由权”之后，每一条都加上了“得依法律限制之”的尾巴，这就为执政者剥夺公民的自由权，留出了后路，不能不认为是个大漏洞。
当时，迄今为止也是，共和国体最完备、最合用的宪法，是美国的《宪法》。可宋教仁《鄂州约法》—《临时约法》用的蓝本，是《明治宪法》（正名《大日本帝国宪法》），延续了大陆法系的那些条款，如那句“得依法律限制之”。
对此，孙中山或许不懂，宋教仁可是日本名牌法政大学、又转入早稻田大学法政系深造，是双料的法政科班出身哪。难怪，孙、宋诸位，这时最最重要的，特别注意的，是尽一切可能制约袁世凯。
孙中山后来两次举起“护法”大旗，以“护法”的名义发动北伐战争，“护”的就是这样一部《临时约法》——自然，事实上，孙的目的是夺权，“护法”不过借个虚名儿罢了。
●【两位总统】●
如前所述，此时，袁世凯已经就职，中华民国只有一个合法的临时大总统。孙中山以在野之身行法外之权，签署《临时约法》，与制定《临时约法》一样，实属非法。
然而，《约法》毕竟是以南京临时参议院名义公布的，袁世凯接过，无语，照办。
按照袁的提名，参议院批准，3月13日，唐绍仪组阁，北京成立中华民国临时政府。
4月1日，孙中山正式解大总统职。同月末，南京参议院迁往北京。
受袁世凯再三热忱邀请，8月24日，孙中山进京，会见袁世凯。
孙中山向袁世凯申明致力民生、发展实业之志；又向公众演讲，说借外债筑路有百利无一害，计划用10年时间，修筑20万里铁路。
随后，袁任命孙为全国铁路督办，孙成立中国铁路总公司。
自然，20万里铁路，是孙中山的空想，直到今天，10个“10年”，细算102年过去了，中国全部铁路加起来，也没10万公里。
而事实上，孙中山的真正兴趣，绝对不在铁路，而在政权。就在他进京的第二天，8月25日，国民党正式成立，展开了经由政党组阁进而向袁世凯夺取权力的行动。
●【三任总理】●
袁世凯虽然接受内阁制，却不甘心总统受内阁的羁绊，有时命令不经总理、总长副署，直接发下。
唐绍仪无可忍，6月，辞总理职。
外交总长陆徵祥组阁，才具不相当，8月辞职。
黄兴推荐内务总长赵秉钧组阁，袁世凯首肯。赵系袁之亲信，而且确实能干。9月，为符合“政党内阁”，赵加入刚刚成立的国民党，组阁任总理后，与袁配合得不错。
●【国民党——国会第一大党】●
按照当年8月10日颁行的《中华民国国会组织法》《参众两院选举法》，中华民国国会设参、众两院。参议院大致由各省选派，定员274席，6年一任，两年改选1/3；众议院每80万人口选1，每省至少10名，定员596席，任期三年，期满全体改选。两院每年4月例会，必要时间隔延长之。
宋教仁精通民主政治，对政党内阁情有独钟，征得孙中山同意，积极展开活动。当月25日，以同盟会为主，联合另外四个政见比较一致的党派，成立现代议会政党性质的国民党。
国民党成立大会上，孙中山发表演说，当场被推举为理事长，谦辞，任命宋代理，实际主持党务。宋有雄心能力，在党内威望还高于孙，但锋芒毕露，为众嫉忌，又常批评时政，令袁不快。
1913年初，国会选举揭晓，参、众两院共870议席，国民党占392席，稳居国会第一大党（另外，黎元洪、梁启超、张謇、汤化龙等以立宪派为主，组成制衡国民党的进步党223；跨党分子185；无党派人士70）。
●【宋教仁遇刺】●
议席数第一，不能说明国民党很得人心，只不过国家初立，非但组党的人不明白民主政治怎么回事，很多议员也还未搞清议会干什么的；加上袁世凯没有干涉选举，或者虽想干涉却没来得及操控。
袁世凯觉得，国民党议员中，宋教仁是真正懂法的人才，或许，为能制定出有利于自己的宪法，特地邀他进京，共商国是。
“海门潮正涌，我欲挽强弓。”宋教仁踌躇满志，准备成立责任内阁，出任国务总理；3月，摩拳擦掌，兴冲冲从上海出发，前往北京，不料将上火车，竟遭暗杀。
●【宋案谁为？】●
宋案骤发，全国哗然。不数日，人们拿获证据，指挥暗杀的是江苏巡查总长应夔（kuì）丞——此人系陈其美亲信，曾派荐为孙中山卫队长——并且逮住了凶手武士英；而根据搜到的往来函电，追查幕后策划，与内政部秘书洪述祖有关；主使者，疑是国务总理兼内务总长赵秉钧。
国民党根据人证物证，声称后台主子必袁世凯无疑。
但也有很多人，从关押在陈其美军营中的武士英被神秘毒死，应夔丞又奇迹般逃出监狱（次年初，被杀于京津铁路客车上），认为是国民党内讧，很可能是也想当总理的陈其美干的，甚至怀疑到孙中山头上。
宋教仁墓在上海闸北公园。从宋中枪，送医院，抢救，终于丧命，于右任都在场，非但见证，而且知情，他撰书的墓碑，有这样几句：“为直笔乎？直笔人戮。为曲笔乎？曲笔天诛。”
于右任左右为难，欲说还休，由此猜测，说不定袁、陈两方面都找上了应夔丞，应两头接受任务，日后两头讨赏。
●【司法独立审案】●
按民国制度，国会可弹劾总统，司法可独立审案——果然，宋案发生后一个半月，上海地方检察院即显示出司法独立气概，发出传票，要求北京地方检察厅，协助将犯罪嫌疑人，民国总理兼内务总长赵秉钧，及其秘书洪，“解送”到庭受审。
赵秉钧向袁世凯辞职，袁先是给假，7月，准辞，岁末，调任直隶都督。1914年2月，赵中毒死。或说袁灭口，或说国民党下手，使人疑袁灭口。（注：洪述祖潜逃，后被捉拿归案，1919年处死。他有个优秀儿子，中国早期电影的开拓者、剧作家、戏剧批评家洪深。）
既然宋案的司法程序已经启动，而且有效，国民党应当通过合法政治斗争，穷追猛究，由于铁证在手，司法有据，哀兵动人，胜算很大。即使宋案非袁指使，是手下“承意”作案，主子也难脱干系。
退一万步，即使袁世凯与宋案毫无关联，国民党也可在国会起哄，以“不信任案”将他扳倒；就算扳不倒，袁世凯也会在政治上非常孤立。
●【“二次革命”】●
可是，宋案一发生，孙中山就斩钉截铁宣称：“事已至此，只有起兵……断非法律所能解决，所能解决的，只有武力。”实质上，从让出总统位子开始，孙中山就一直在等待拿起刀枪干革命的由头。国民党控制的数省，随即行动起来。
6月，袁世凯下令，罢免或调动响应孙中山的赣、皖、粤三省国民党员都督——不过史实是，赣、粤两督，都反对军民分治，而袁世凯决心设民政长（省长），不让督军干涉民政，换掉他俩的，也都是国民党员。
7月，孙中山发动“二次革命”。国民党内大多认为，此举非但社会反感，双方力量也悬殊，孤注一掷，不可能成功。但党内既无民主，反对也没用。果然，不到两个月，“二革”便告失败。孙中山一干人逃往海外。
●【开了一个坏头】●
由于此时民主共和的国家新生，政治家的言行举止，都对未来如何处置重大问题，起导向作用。“二革”先河既开，后来几十年，包括护国、护法、北伐、内战，中国各种势力，乃至国民党内部，动辄宣称自己的正义立场，通电讨伐，对方则是“逆”是“贼”，是“反动派”“反革命”，枪炮展开斗争，武力解决问题，暴民政治横行。从此国无宁日，内战不息，兵连祸结，哀鸿遍野。
当然，对宪法缺少应有的敬畏，不相信代表民意的国会，是当时中国社会的通病。有人统计，1912—1928年的16年间，中华民国先后颁布宪法（或约法）7，变换国会5，轮替国家元首10（孙、袁、黎、冯、徐、黎、曹、段、张、蒋，详见下述），更迭内阁45，改易总理59，任期最长17个月，最短只有2天。
●【袁氏当国】●
本来，“宋案”于袁不利，社会舆论倒向国民党一方。“二次革命”后，形势骤变，袁世凯转危为安，国民党大失人心。
更有甚者，除少数国民党精英，全国上下无不视袁世凯为收拾残局、安定中国的惟一强人。
袁世凯先是借口稳定压倒一切，要国会同意先选举后制宪；
10月，大选，袁世凯担心国会中国民党员多，遂纠合“公民团”，甚至出动军人，施压国会，从早上8点忙到晚上10点，投票、唱票、计票，选了三次，终于超过3/4的法定数，当选为正式大总统。
随即，日、奥、荷、英、俄、法、德、意、比……承认中华民国。美国在4月国会开幕时即已承认。
11月，袁世凯借“二次革命”口实，解散国民党，取消国民党籍议员资格。
国会达不到法定人数，便没用了，次日即被解散，以“政治会议”代之。
第二年，1914年5月，袁废止《临时约法》，宣布新“约法”，改内阁制为总统制；废国务院，设政事堂；解散“政治会议”，成立参政院，代行议会立法（按：“政治会议”和“参政院”，实质上只有行政资格，哪里能代替议会—国会呢！）。
根据袁氏“约法”，这位袁大总统，不同于美国总统那样向国会负责，而是掌握至高权力，不受任何机构约束；任期10年，可以不经选举而连任，并且指定继承人。
有学者认为，袁世凯如此作为，包括后来的称帝，全是国民党、孙中山“逼良为娼”惹的祸。我觉得，这话有点过分，但国民党处处发难作梗，常常违法寻事，的确事实。袁氏运用手段，对付国民党，见招拆招，四两拨千斤，举重若轻，游刃有余，诚系政治强人，权术高手，相比之下，国民党众人，何况孙中山，还真不是他的对手。
