最近前往浙江旅游，归途中，在长兴吴山乡横涧警务室，听“浙江省十佳民警”吴雪峰谈“人性化执法”，颇有感触。
横涧村坐落于长兴、安吉交界处，村里新农村建设开展得如火如荼。一次，某投资企业为加快进度，连夜平整土地。在苍茫的夜色中，不慎将当地村民的几处祖坟刨开了。这还了得，“有人挖祖坟了！”消息不胫而走，一时群情激愤，村民纷纷涌到工地。此时有人还放出流言：看到乡长在现场“指挥”!这下更是火上加油，愤怒的人群将工地团团围住。双方剑拔弩张，情势一触即发。有关乡领导急了，赶忙叫吴雪峰带上警务人员，来“摆平”此事。小吴来到现场，不愧为“十佳民警”，在摸清情况后，当即按照当地风俗，买来鞭炮，在坟头上燃放。几响炮竹声，平息了村民的怒火。然后，小吴让双方坐下来，摆事实真相，谈各自想法，这样很快消除了误会，解决了问题，将一场干戈化成了玉帛。
试想一下，如果吴雪峰当时不是“人性化执法”，而是倚仗自己是执法人员，以“管人者”自居，手执警棍，厉声斥责群众，那么结果非但“摆”不平事件，反而会激化矛盾，酿成流血的群体事件。
人性是人的本性。人性有善恶美丑；人性化，就是使人摒弃丑恶，发扬美善。在公安办案中，就是要以人为本，平等地对待案件当事人，发扬公安民警美和善的优良品质，把美和善尽可能多地给予对方，而不管对方是受害人，还是被告人，抑或是犯罪嫌疑人。须知公安执法人员办案，直接关系到当事人的名誉声望、人格尊严、政治前途、家庭稳定和经济利益等诸多方面，稍有不慎，就会影响到当事人名誉荣辱和事业成败。
因此，时代呼唤人性化执法。这是当前改革开放形势下，解决社会矛盾，密切警民关系，建设和谐社会的重要措施。但是，在现实生活中，我们也看到有少数民警，不是以“民”为本，没有树立“亲民、利民、为民”的思想，对人民群众没有感情，缺少人性关爱。他们办事冷漠，讲话拿腔拿调，办案态度傲慢，高高在上，动辄训斥打骂，甚至动用刑具，以此来压服当事人。这往往是触发众怒的导火索。贵州瓮安县“6·28”案件，从原是一起单纯的民事案件，最后酿成了一起打砸抢烧事件，这是发人深思的。
我曾经问过吴雪峰，“人性化执法”会不会降低民警威望？他回答说：民警的威望来自民心，而不是靠以势压人。“人性化执法”就是在依法办案的前提下，文明执法，人性关怀，这样才能凝聚人心，树立威信。他给我举了个例：有天，村里治安员郭某因琐事被邻居殴打，他打不还手，但当晚他越想越委屈，就给小吴发了条短信。小吴看到短信后，当即从10多公里的家中“打的”赶来安慰郭某。次日一早，小吴就着手处理此事，直到肇事的邻居向郭某赔礼道歉为止。此事让郭某刻骨铭心，表示要向小吴学习，积极参与村里的治安工作。
正是由于小吴在日常工作中，坚持人性化办案，使他赢得了人民群众的信任，从而使他的辖区变成了新农村建设的治安示范村。
（原载《上海法治报》2008年8月12日）
