卷二十五　宋史（1）

宋封王之制

　　宋初臣下少封王者。

　　石守信卒，封武威郡王；王審琦卒，封琅琊郡王；高懷德卒，封渤海郡王；王景生封太原郡王，卒封岐王。此皆前代功臣，位本崇重，一旦傾心興朝，宣力藩鎮，故榮之以茅土也。

　　其佐命功臣，惟趙普卒，封真定郡王；曹彬卒，封濟陽郡王而已。（普後加封韓王）

　　至徽宗時，追封王安石舒王、蔡確汝南郡王，封爵始濫。時宰相何執中卒，封清源郡王；鄭居中卒，封華原郡王，甚至奄人童貫亦生封廣陽郡王，名器猥褻，莫此為甚。

　　南渡後，

　　武臣封王者，韓世忠生封咸安郡王，後追封靳王；張俊生封清河郡王，後追封循王；楊存中生封同安郡王，後追封和王；吳璘生封新安郡王，後追封信王。其死後追封者，吳玠涪王、岳飛鄂王（寧宗時封）、劉光世安成郡王（孝宗時封），又加封鄜王。

　　文臣封王者，秦檜生封建康郡王，後追封申王；史浩追封會稽郡王，又加衛王；韓侂冑生封平原郡王；史彌遠生封會稽郡王，死又追封越王；鄭清之亦追封魏郡王。

　　諸武臣多戰功，疏封尚有說，文臣以權寵得之，亦太猥褻矣！

　　此外則后族有封王者，

　　其始皆子孫尊崇母后之族。如太祖追封杜太后弟審進為京兆郡王。真宗追封母李太后父英常山郡王。仁宗追封真宗潘后父美鄭王，郭后弟守文譙王是也。章獻明肅劉后父通，追封魏王，則以后垂簾故。李宸妃弟用和封隴西郡王，亦以仁宗生母故。

　　惟仁宗張貴妃（追冊溫成皇后）父堯封封清河郡王，此為人主自封后族之始。

　　仁宗慈聖光獻曹后，乃曹斌女孫，神宗時追封其曾祖芸魏王，祖彬韓王，父吳王，后弟佾亦封濟陽郡王，則並及四代矣。

　　英宗宣仁聖烈高后，神宗追封其父繼勳康王，兄遵甫楚王，高宗又追封后弟士遜、士林、姪公紀、公繪皆為王。

　　神宗欽聖向后弟宗回永陽郡王、宗良永嘉郡王，皆徽宗時封。

　　哲宗孟后父彥弼咸寧郡王、弟忠厚信安郡王，則高宗時封。

　　徽宗王后、鄭后無封。韋賢妃為高宗生母，高宗封其弟淵平樂郡王。

　　欽宗朱后父伯材恩平郡王，則欽宗所封也。

　　高宗吳后父近吳王、弟益太寧郡王、蓋新興郡王。孝宗郭后父瑊榮王、弟師瑀永寧郡王。皆子為帝後所封。

　　光宗李后三代皆封王，則光宗時封寧宗楊后弟次山永陽郡王，其二子谷、石亦皆封王，亦寧宗時封。

　　理宗謝后三代皆王，則度宗時封。

　　宋待周後之厚

　　宋太祖為軍士擁戴，既登極，遷周恭帝及符太后於西宮，易其帝號曰鄭王，太后曰周太后。作周六廟於西京，遣官遷其神主，命周宗正郭以時祭享。又遣工部侍郎艾穎拜嵩陵（太祖）、慶陵（世宗）。建隆三年，鄭王出居房州。開寶六年，鄭王始殂，距禪位已十四年矣。宋祖素服發哀，輟朝十日，諡曰恭帝，命還葬慶陵之側，陵曰順陵。

　　仁宗嘉祐四年，詔取柴氏譜系，於諸房中推最長一人，歲時奉周祀。尋錄周世宗從孫柴元亨為三班奉職。（先是加恩郭氏，至是又恩及柴氏）又詔周世宗後，每郊祀錄其子孫一人。至和四年，遂封柴詠為崇義公，給田十頃，奉周室祀，並給西京周廟祭享器服。

　　神宗又錄周世宗從曾孫思恭等為三班奉職。熙寧四年，崇磁公柴詠致仕，子若訥襲封。

　　徽宗詔柴氏後已封崇義公，再官恭帝後為宣教郎，監周陵廟，世為三恪。（顏師古曰「恪，敬也。言待之加敬，亦如賓也。周以舜後（陳）并夏後（杞）、（殷後）宋為三恪也。」）

　　南渡後，高宗又令柴叔夜襲封崇義公。

　　理宗又詔周世宗八世孫承務郎柴彥穎襲封崇義公。

　　此皆見於本紀及續通鑑長編者。蓋柴氏之賞延直與宋相終始，其待亡國之後，可謂厚矣。

　　宋郊祀之費

　　宋制：每三歲一親郊，大小各官皆得蔭子。趙思誠疏言「寒士在部，須待數年之闕。今親祠之歲，任子約四千人，十年之後，須萬二千員，則寒士有三十年不得選者。」是郊祀恩蔭已極冗濫。

　　此外又有賞賚，計每次緡錢五百餘萬，大半以金銀綾絹絁紬平其直給之。

　　景德郊祀至七百餘萬，東封又八百餘萬，祀汾上又百二十萬。丁謂為三司使，著景德會計錄，自後歷代郊祀，常以為準。

　　仁宗享明堂，並增至一千二百萬。後以西夏用兵，國計日絀，乃詔裁減郊祀所賜銀絹，舊三、四千者，減一千；一千者，減三百；百減二十。特著為令。然寶元元年，會計京師所入金帛一千九百五十萬，而出者二千一百八十五萬，是歲以郊祀故，出入之數，視常歲過多云。則亦未為大減也。（俱見食貨志）

　　神宗時，司馬光曾疏請「聽百官辭南郊賞賚」，不許。

　　人主敬天，精意以享，何貴於恩澤之多？乃浮費如此，是人主昭事之典，反為百官倖恩之端，真屬無謂。且歲一親郊，古今大禮，今反以浮費之多，不得不改為三歲一舉，是又因百官之沾被，成人主之怠弛，尤不可之大者也。

　　按范鎮疏云「賦役繁重，轉運使又於常賦外，進羨錢（賦稅之盈餘）以助南郊，無名斂率，不可勝數。然則南郊之費，大概出於外僚科斂所進之羨餘，是又因百官之濫恩，而朘萬民之財力，立制抑何謬耶！

　　宋制祿之厚

　　宋史職官志載俸祿之制：

　　京朝官，宰相、樞密使月三百千，春、冬服各綾二十匹、絹三十匹、綿百兩；參知政事、樞密副使月二百千，綾十匹、絹三十匹、綿五十兩，其下以是為差；節度使月四百千，節度觀察、留後三百千，觀察二百千，綾絹隨品分給，其下亦以是為差。凡俸錢並支一分見錢，二分折支，此正俸也。

　　其祿粟，則宰相、樞密使月一百石；三公、三少一百五十石；權三司使七十石，其下以是為差；節度使一百五十石；觀察、防禦使一百石，其下以是為差。凡一石給六斗，米麥各半。熙寧中，又詔縣令錄事等官，三石者增至四石，兩石者增至三石。此亦正俸也。

　　俸錢、祿米之外，又有職錢。御史大夫、六曹尚書六十千；翰林學士五十千，其下以是為差。（職錢惟給京朝官，外任者不給，因別有公用錢也）元豐官制，行奉錢稍有增減，其在京官司供給之數，皆併為職錢。如大夫為郎官者，既請大夫俸，又給郎官職錢，視國初之數已優。

　　至崇寧間，蔡京當國，復增供給食料等錢。如京僕射俸外，又請司空俸，視元豐祿制更倍增矣。

　　俸錢、職錢之外，又有元隨、傔人衣糧，（在京任宰相、樞密使，在外任使相至刺史，皆有隨身，餘止傔人）宰相、樞密使各七十人；參知政事至尚書左右丞各五十人；節度使百人；留後及觀察使五十人，其下以是為差。

　　衣糧之外，又有傔人餐錢，（中書、樞密及正刺史以上，傔人皆有衣糧，餘止給餐錢）朝官自二十千至五千，凡七等；京官自十五千至三千，凡八等；諸司使副等官九等。

　　此外，又有茶酒廚料之給、薪蒿炭鹽諸物之給、飼馬芻粟之給、米麵羊口之給。

　　其官於外者，別有公用錢，自節度使兼使相以下，二萬貫至七千貫，凡四等；節度使自萬貫至三千貫，凡四等。觀察防團以下，以是為差。

　　公用錢之外，又有職田之制，兩京、大藩府四十頃；次藩鎮三十五頃；防團以下，各按品級為差。選人、使臣無職田者，別有茶湯錢。

　　建炎南渡，以兵興，宰執請俸錢、祿米權支三分之一。開禧用兵，朝臣亦請損半支給，皆一時權宜，後仍復舊制。此宋一代制祿之大略也。

　　其待士大夫可謂厚矣。惟其給賜優裕，故入仕者不復以身家為慮，各自勉其治行。觀於真、仁、英諸朝名臣輩出，吏治循良。及有事之秋，猶多慷慨報國。紹興之支撐半壁，德祐之畢命疆場，歷代以來，捐軀徇國者，惟宋末獨多，雖無救於敗亡，要不可謂非養士之報也。然給賜過優，究於國計易耗，恩逮於百官者，惟恐其不足；財取於萬民者，不留其有餘，此宋制之不可為法者也。

　　宋祠祿之制

　　宋制：設祠祿之官，以佚老優賢。

　　自真宗置玉清昭應宮使，以王旦為之。後旦以病致仕，乃命以太尉領玉清昭應宮使，給宰相半俸，祠祿自此始也。

　　在京有玉清昭應宮、景靈宮、會靈觀、祥源觀等，以宰相執政充使。（王曾以次相為會靈觀使，曹利用以樞密使領景靈宮，班在曾上。後曾進昭文館大學士，為玉清昭應宮使，乃班利用上。見王曾傳。充使者俸錢：玉清昭應宮，月百千；景靈宮七十千；祥源觀五十千，見職官志）丞郎學士充副使，庶僚充判官，都監、提舉、提點等各食其祿。初設時員數甚少，後以優禮大臣之老而罷職者，日漸增多。

　　熙寧中，王安石欲以此處異議者，遂著令宮觀毋限員數，以三十月為一任。又詔杭州洞霄宮、亳州明道宮、華州雲臺觀、建州武夷觀、台州崇道觀、成都玉局觀、建昌軍仙都觀、江州太平觀、洪州玉隆觀、五嶽廟，並依嵩山崇福宮、舒州仙靈觀，置管幹、提舉等名，以此食祿，仍聽從便居住。又詔除宮觀者，毋過兩任；其兼用執政恩例者，毋過三任。

　　紹興以來，士大夫之從駕南來者，未有闕以處之，乃許承務郎以上權差宮觀一次，（月得供給，各依資序，降二等支）不限員數。後以陳乞者多，又定令稍復祖宗條法之舊，一任以定法，再任以示恩，（紹熙五年，慶壽赦令，宮觀、嶽廟已滿，不應再陳者，今因慶壽恩年八十以上者，特許更陳一次）京官二年；選人三年，皆於優厚之中寓限制之意。見職官志。

　　宋恩蔭之濫

　　蔭子固朝廷惠下之典，然未有如宋代之濫者。

　　文臣自太師及開府儀同三司，可蔭子若孫，及期親大功以下親，並異姓親，及門客；太子太師至保和殿大學士，蔭至異姓親，無門客；中大夫至中散大夫，蔭至小功以下親，無異姓親。武臣亦以是為差。

　　凡遇南郊大禮及誕聖節，俱有蔭補。宰相執政，蔭本宗、異姓及門客、醫人各一人；太子太師至諫議大夫，蔭本宗一人；寺長貳監以下至左右司諫，蔭子或孫一人。餘以是為差。

　　此外又有致仕蔭補。曾任宰執及現任三少使相者，蔭三人；曾任三少及侍御史者，蔭一人。餘以是為差。

　　此外又有遺表蔭補。曾任宰相及現任三少使相，蔭五人；曾任執政官至大中大夫以上，蔭一人；諸衛上將軍，四人；觀察使，三人。餘以是為差。

　　由斯以觀，一人入仕，則子孫親族俱可得官。大者並可及於門客、醫士，可謂濫矣！（俱見職官志）然此猶屬定例，非出於特恩也。

　　天聖中（仁宗），詔五代時三品以上告身存者，（告身：唐以後官員的任命令）子孫聽用蔭。則並及於前代矣！

　　明道中（仁宗），錄故宰臣及員外郎以上致仕者，子孫授官有差。則並及於故臣矣！

　　甚至新天子即位，監司郡守遣親屬入賀，亦得授官。（見司馬旦傳）則更出於常蔭之外矣。

　　曹彬卒，官其親族、門客、親校二十餘人。李繼隆卒，官其子，又錄其門下二十餘人。雷有終卒，官其子八人。此以功臣加蔭者也。

　　李沆卒，錄其子宗簡為大理評事，婿蘇昂兄之子朱濤並同進士出身。王旦卒，錄其子、弟、姪、外孫、門客、常從，授官者數十人，諸子服除，又各進一官。向敏中卒，子婿並遷官，又官親校數人。王欽若卒，錄其親屬及所親信二十餘人。此以優眷加蔭者也。

　　郭遵戰歿，官其四子，並女之為尼者亦賜紫袍。任福戰歿，官其子及從子凡六人。石珪戰歿，官其三子。徐禧戰歿，官其家十二人。此又以死事而優恤者也。

　　范仲淹疏請「乾元節恩澤，須在職滿三年者，始得蔭子。」則仲淹未奏以前，甫蒞任即得蔭矣！

　　閻日新疏言「群臣子弟以蔭得官，往往未離童齔，即受俸，望自今二十以上始給。」（職官志：凡蔭嫡子孫不限年，諸子孫須年過十五，弟姪須過二十。此蓋續定之制）龔茂良亦疏言「慶壽禮行，若自一命以上覃轉，不知月添給俸幾何？」是甫蔭即給俸矣！

　　朱勝非疏述宣和中諫官之論曰「尚從竹馬之行，已造荷囊之列。」則甫蔭得服章服矣。

　　熙寧初，詔齊、密等十八州及慶、渭等四州，並從中書選授，毋以恩例奏補。則他州通判皆可以蔭官奏補矣！

　　金安節疏言「致仕遺表恩澤，不宜奏異姓親，使得高貲為市。」則恩蔭並聽其鬻賣矣！（以上俱見各本傳）

　　其間雖有稍為限制者。神宗詔諸臣年七十以上，直除致仕者，不得推恩子孫。（見職官志）又詔任子自一歲一人者，改為三歲一人；自三歲一人者，改為六歲一人。孝宗詔七十不請致仕者，遇郊不得蔭補。又詔終身任宮觀人，毋得奏子。此雖略為撙節，然所減損，究亦有限。

　　朝廷待臣下，固宜優恤，乃至如此猥濫，非惟開倖進之門，亦徒耗無窮之經費，竭民力以養冗員，豈國家長計哉？

　　宋恩賞之厚

　　宋制：祿賜之外，又時有恩賞。

　　李沆病，賜銀五千兩。王旦、馮拯、王欽若之卒，皆賜銀五千兩。此以宰執大臣也。

　　雷有終平蜀有功，特給廉鎮公用錢歲二千貫。既歿，宿負千萬，官為償之。此以功臣也。

　　戴興為定國軍節度使，賜銀萬兩，歲加給錢千萬。王漢忠出知襄州，常俸外增歲給錢二百萬。此以藩鎮大臣也。

　　若李符為三司使，賜銀三千兩；李沆、宋湜、王化基，初入為右補闕，即各賜錢三百萬；湜知制誥，又賜銀五百兩，錢五十萬；楊徽之遷侍御史，賜錢三十萬；魏廷式為轉運使，賜錢五十萬；宋搏為國子博士，賜錢三十萬。班僅庶僚，非有殊績，亦被橫賜。

　　甚至魏震因溫州進瑞木，作賦以獻，遂賜銀二千兩，毋亦太濫矣！

　　仁宗崩，遺賜大臣各直百餘萬，司馬光率同列上言「國有大憂，中外窘乏，不宜用乾興故事。（乾興元年，真宗崩，出遺留物賜近臣、宗室、主兵官）若遺賜不可辭，宜許侍從進金錢，助山陵費。」不許。此可見宋代恩賞之大概也。

　　南渡後，吳玠卒，賜錢三十萬；蜀將郭浩、楊政，各賜田五十頃；魏勝戰死，賜銀千兩、絹千匹、宅一區、田百頃；吳璘卒，高宗已為太上皇，賜銀千兩。蓋南宋幅員狹而賦稅少，匪頒亦稍減矣。

　　宋冗官冗費

　　宋開國時，設官分職，尚有定數。其後薦辟之廣，恩蔭之濫，雜流之猥，祠祿之多，日增月益，遂至不可紀極。

　　真宗咸平四年，有司言「減天下冗吏十九萬五千餘人。」所減者如此，未減者可知也。

　　王禹偁言「臣籍濟州，先時止有一刺史，一司戶，未嘗廢事。自後有團練推官一人，又增置通判副使、判局推官，而監酒榷稅，又增四人，曹官之外，又益司理。一州如此，天下可知。」（見禹稱傳）

　　楊億疏言「員外加置，無有限數。今員外郎至三百餘人，郎中亦百數，自餘太常、國子博士等，又不下數百人。率為常參，不知職業之所守，祇以惠澤而序遷。」（見職官志）

　　宋祁疏言「朝廷有三冗，天下官無定員，一冗也。州縣不廣於前，而官倍於舊。請立限員以為定法，其門廕、流外、貢舉等科，俟闕官時計員補吏。」又曰「使相、節度為費最多，節相之建，或當邊鎮，或臨師屯，公用之錢，所以勞眾享賓也。今大臣罷黜，率叨恩除，坐糜邦用，莫此為甚。請自今非邊要無師屯者，不得兼節度；已帶節度者，不得留近藩及京師。」（見祁傳）

　　范坦亦言「戶部歲入有限，今節度使至八十餘員，留後至刺史又數千人，自非軍功得之，宜減其半俸。」（見坦傳）

　　按向經傳，方鎮有公使錢，例私以自奉，去則盡入其餘。大臣罷退，多優以節度空名；待制以下，亦或帶留後、刺史等銜。其應得之分例，亦與現任者同。故祁、坦皆欲減之。此又冗官之上，更加冗費也。

　　徽宗時，盧策疏言「皇祐（仁宗）所入三千九百萬，而費纔三之一；治平（英宗）四千四百萬，而費五之一；熙寧（神宗）五千六十萬，而費盡之。今諸道隨月所需，汲汲然不能終日矣！」此猶北宋全盛之時已如此。南渡以後，幅員既少，而耗費更多。

　　廖剛疏言「劉晏以一千二百萬貫供中原之兵而有餘，今以三千六百萬貫供川陝一軍而不足。川陝兵數六萬八千四百四十九人，內官員萬一千七員，兵士所給錢，比官員不及十分之一，則冗員在官不在兵。」（見剛傳）此軍官之冗費也。

　　汪應辰疏言「班直轉官三日，而堂吏食錢萬緡；工匠洗器僅給百餘千，而堂吏食錢六百千；塑顯仁神御半年功未及半，而堂吏食錢已支三萬、銀絹六百兩匹。」（見應辰傳）此堂吏之冗費也。

　　舉此類推，國力何以支乎？

　　南宋取民無藝

　　宋初國用雖濫，然主皆恭儉，吏治亦淳，尚無甚病民之事。

　　自王安石行青苗等法，而民始受害。（時又有免役錢，有常平積剩錢，有無額上供錢。見蔡幼學傳）然猶為富國強兵起見也。

　　至徽宗時，蔡京當國，專以豐亨豫大之說，蠱惑上心，動引周官惟王不會為詞，遂至取民無藝。

　　是時賦稅之外，有御前錢物、朝廷錢物、戶部錢物，裒斂各不相知，肆行催索。

　　又有大禮進奉銀絹，有贍學糶本錢。（亦見蔡幼學傳）

　　宇文粹中疏言「朝廷支用，一切取給於民，陝西上戶多棄產而居京師，河東富人多棄產而入川蜀。」是西北之受害可知。

　　甚至花石綱之擾，運一石，民間用三十萬緡。而東南又大困。

　　南渡後，因軍需繁急，取民益無紀極。

　　有所謂經制錢者，本宣和末，陳亨伯為經制使，創雜征之法，因以為名。建炎中，高宗在揚州，四方貢賦不至，呂頤浩、葉夢得言「亨伯嘗設此制，宜仿行之，以濟緩急。」於是課添酒錢、賣糟錢，典賣田宅，增牙稅錢，官員請給頭子錢，樓店務增三分房錢。令各路憲臣領之，通判掌之。紹興五年，孟庾提點財用，又請以總制司為名，因經制之額，增析總制錢。州縣所收頭子錢，貫收二十三文，以十文作經制上供，以十三文充本路用。他雜稅亦一切仿此。其征收常平錢物，舊法貫收頭子錢五文，亦增作二十三文，除五文依舊法外，餘悉入總制。乾道中（孝宗），又詔諸路出納貫添收十三文，充經總制錢。自是每千收五十六文矣。此二項通謂之經總制錢。